Правовые основы конкуренции, ограничения монополий        14 октября 2010        59         0

Субъекты конкуренции

Каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право на конкуренцию.
Субъектами конкуренции (конкурентами) являются хозяйствующие субъекты, в том числе финансовые организации.
Согласно ст. 4 Закона о защите конкуренции под хозяйствующим субъ­ектом понимается индивидуальный предприниматель, коммерческая орга­низация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятель­ность, приносящую ей доход. Таким образом, субъектами конкуренции на товарных рынках являются в первую очередь субъекты предприниматель­ской деятельности. К ним относятся индивидуальные предприниматели, унитарные и корпоративные предприятия, производственные кооперати­вы и другие коммерческие организации. Некоммерческие организации, вступающие в предпринимательские правоотношения для выполнения их уставных (основных) задач, также охватываются понятием «хозяйствую­щие субъекты» и выступают в качестве субъектов конкуренции.
Финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказыва­ющий финансовые услуги: кредитная организация, кредитный потреби­тельский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимно­го страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компа­ния инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвести­ционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсион­ного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, спе­циализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Установленные Законом о защите конкуренции запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц.
Группа лиц является специфическим субъектом конкуренции. В от­личие от хозяйствующего субъекта группа лиц не легализована, не леги­тимирована в качестве субъекта правовых отношений, кроме регулируе­мых антимонопольным законодательством. Более того, лица (или хотя бы одно из них), входящие в такую группу, отнюдь не заинтересованы в пуб­личной огласке факта взаимного влияния и контроля друг над другом или совместного контроля над определенным товарным рынком.
Согласно ст. 9 Закона о защите конкуренции группой лиц призна­ются:

  • хозяйственное общество (товарищество) и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо имеет в силу свое­го участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соот­ветствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (то­варищества);
  • хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же фи­зическое или юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих
  • хозяйственных обществах (товариществах) либо в соответствии с пол­номочиями, полученными от других лиц, более чем 50% общего коли­чества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном
    (складочном) капитале каждого из этих хозяйственных обществ (това­риществ);
  • хозяйственное общество и физическое или юридическое лицо, если та­кое физическое или юридическое лицо осуществляет функции едино­личного исполнительного органа этого хозяйственного общества;
  • хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое или юри­дическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа;
  • хозяйственное общество (товарищество) и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо на основании учре­дительных документов этого хозяйственного общества (товарищества) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом) договора вправе давать ему обязательные для исполнения указания;
  • хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физи­ческое или юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйственных обществ (товариществ) или заключенных с ними договоров вправе давать им обязательные для исполнения указания;
  • хозяйственное общество и физическое или юридическое лицо, если по предложению такого лица назначен или избран единоличный исполни­тельный орган этого хозяйственного общества;
  • хозяйственные общества, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению одного и того физического или юридического лица;
  • хозяйственное общество и физическое или юридическое лицо, если по предложению такого лица избрано более чем 50% количественного со­става коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;
  • хозяйственные общества, в которых более чем 50% количественного со­става коллегиального исполнительного органа и (или) совета директо­ров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического или юридического лица;
  • хозяйственные общества, в которых более чем 50% количественного со­става коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;
  • лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промыш­ленной группы;
  • физическое лицо, его супруг, родители, дети, братья и сестры;
  • лица, каждое из которых по какому-либо из указанных оснований входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каж­дым из таких лиц в одну группу по какому-либо из этих оснований.

По сравнению с Антимонопольным законом в Законе о защите кон­куренции основания отнесения субъектов к группе лиц определены бо­лее четко и конкретно.
В Антимонопольном законе содержится также понятие «аффилирован­ные лица», являющееся более широким, чем понятие «группа лиц». Первое является родовым, а второе видовым понятием. Аффилированные лица не составляют единого субъекта права, хотя связи между ними имеют юриди­ческое значение. Это значение выходит за рамки антимонопольного за­конодательства, в связи с чем вопрос об аффилированных лицах и поня­тие аффилированных лиц рассматриваются при анализе общих проблем предпринимательской правосубъектности (см. § 4 гл. 5 учебника).
При рассмотрении антимонопольного законодательства важно отме­тить, что аффилированными признаются лица, принадлежащие к одной и той же группе лиц. В случае выявления аффилированных лиц за ними устанавливается соответствующий контроль.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Do NOT follow this link or you will be banned from the site!