Как составить жалобу в Департамент образования

2019-10-01T21:07:57+03:00

Содержание

(кликните, чтобы открыть)

1. Законодательная база
2. Полномочия Департамента образования
3. Основания для обращения в Министерство
4. Кто вправе обратиться с жалобой
5. Когда нужно жаловаться
6. Как обратиться в Департамент образования
7. Правильное написание и образец
8. Письменное обращение или обращение через интернет
9. Как отправить письмо в Департамент образования
10. Пожаловаться в городской Департамент образования по телефону
11. Написать уполномоченному чиновнику
12. Написать начальнику департамента
13. Как попасть на прием в Департамент образования
14. Порядок рассмотрения и сроки предоставления ответа
15. Какие могут быть последствия
16. Ответственность педагогов по законодательству РФ
17. Дополнительные вопросы
18. Можно ли пожаловаться анонимно
19. Когда могут отказать в рассмотрении документа
20. Если ответ вас не устраивает
21. Если ответа на претензию не поступило
22. Как пожаловаться на школу в департамент образования
23. Как правильно написать жалобу на учителя
24. Заключение

Взаимоотношения между образовательными учреждениями, их учениками, их родителями, а также опекунами регулируются в первую очередь:

• Правительственным постановлением от 19 марта 2001 года No 196;
• Федеральным законом об образовании от 29 декабря 2002 года No 273;
• Конституцией РФ;
• Статьями Гражданского кодекса РФ;
• Федеральным законом от 2 мая 2006 года No 59 о порядке рассмотрения обращений;
• Федеральным законом от 27 июля 2006 No 152 года о персональных данных;
• Территориальными нормативными актами.

Законные представители учащихся имеют гарантированное право на защиту интересов своих детей и подопечных. Поэтому если возникает конфликт с заведением в котором обучается человек, то у граждан есть возможность написать жалобу в Департамент образования от своего лица или от имени коллектива.

Для более эффективного рассмотрения жалобы сначала следует в письменной форме обратиться к руководству учебного заведения. После этого необходимо обратиться в территориальное отделение управления образования по месту нахождения заведения, к которому у вас есть претензии.

Только после этого целесообразно обращаться в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Законодательная база

Порядок взаимоотношений родителей и государственных служащих образовательного учреждения определяет:

• Постановление РФ «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;
• Закон «Об образовании в РФ»;
• Конституция Российской Федерации;
• Гражданский Кодекс РФ;
• другие нормативные акты.

Полномочия Департамента образования

До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.

К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:

• Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
• Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
• Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
• Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
• Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.

Из вышесказанного видно, что написать в Департамент образования г. Москвы или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

• Насилие психологического и физического характера;
• Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
• К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
• Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
• Поборы и взяточничество;
• Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
• Превышение должностных полномочий;
• Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
• Знания ученика неправильно оцениваются;
• Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Кто вправе обратиться с жалобой

Право подать жалобу имеет законный представитель ребенка, права которого ущемляет учитель. Если должностное лицо некорректно ведет себя по отношению к группе учеников или к классу в целом, то необходимо составить коллективное заявление.

Как правило, от завышенных требований педагога страдает не один ученик. Родителям нужно объединиться для решения проблемы и подать коллективное заявление. Уполномоченный орган обязуется принять жалобу и должным образом отреагировать на нее. Исходя из этого, нарушитель привлекается к ответственности.

Когда нужно жаловаться

Проблемы во взаимоотношениях ребенка и учителя вынуждают написать письмо в Департамент образования города Москвы. Следующий вопрос, которым озадачиваются родители, это уполномоченный орган, куда необходимо подать жалобу.

В зависимости от ситуации претензия направляется:

• руководству учебного учреждения;
• в региональный Департамент по вопросам образования;
• в органы прокуратуры, суд или полицию.

Выбор осуществляется исходя из обстоятельств дела. Например, при предвзятом отношении к ученику необходимо решить проблему посредством обращения к директору школы. Аналогично поступают в ситуации некорректного поведения учителя.

Если после предоставления претензии руководство школы не приняло мер для решения конфликта, то заявитель вынужден обратиться в местное отделение Департамента. Указанное учреждение занимается вопросами образования, в том числе и теми, которые касаются ущемления прав ученика.

Как обратиться в Департамент образования

Поводом обратиться в ДО г. Москвы может быть:

• Предвзятое отношение к ребенку, завышенные требования.
• Получение ребенком травмы во время учебного процесса.
• Факты морального или физического насилия.
• Некомпетентное поведение педагога.
• Конфликтная ситуация, которая мешает ребенку реализовать свое право на получение образования.
• Сложности с электронной очередью.
• Проблемы с записью ребенка в 1-й класс и т.д.

Направить обращение можно несколькими способами:

1. В письменном виде.
2. В телефонном режиме.
3. На официальном сайте.
4. Записавшись на личный прием.

Правильное написание и образец

Обратите внимание на основные требования к заявлениям, перед тем как писать вашу жалобу в Министерство образования:

• Обязательно должны быть реквизиты вверху справа — адресат (кому направлено письмо и на какой адрес) и адресант (от кого поступает обращение, Ф. И. О., адрес регистрации, контактные данные);
• Наименование документа должно включать в себя краткое содержание документа, например: «Жалоба на некомпетентность преподавателя»;
• Основная часть — текст, в котором обстоятельства вашего вопроса излагаются чётко, в хронологической последовательности, только факты, без эмоциональности, угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
• Требования не могут излагаться в стиле «уволить преподавателя», «наложить штраф». Вы можете просить лишь проведения проверки, устранения нарушений, наказания нарушителей в соответствии с законом;
• Обязательно указывается перечень прилагаемых документов;
• В конце жалобы ставится дата её подачи и подпись заявителя.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, к вашему вниманию — шаблон заявления и заполненный образец, который ниже можно скачать.

(Полное наименование департамента

образования, в который вы направляете документ,

адрес его месторасположения)

От (ваши фамилия, имя, отчество),

проживающего по адресу:

___________________________

Жалоба

на ________________________________

(Описание обстоятельств дела, при которых произошли, были обнаружены нарушения, ссылки на доказательства, если имеются)

Учитывая изложенное выше,

Прошу:

1 Произвести проверку (наименование учреждения, адрес).

2 Содействовать устранению выявленного нарушения.

3 Привлечь нарушителей к ответственности в соответствии с действующими нормами российского законодательства.

4 Оповестить меня о результатах и принятых мерах письменно на адрес: __________________.

К жалобе прилагаются:

(перечень приложенных документов в зависимости от ситуации)

«___»________20___ года                                                                                                   Подпись

Факт

Скачать образец жалобы в территориальный департамент образования

Письменное обращение или обращение через интернет

Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:

Формат обращения	Порядок действий
Письменное обращение	При личном визите В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан». При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения. Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
	Отправка жалобы почтой Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции. Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн	Электронное онлайн-обращение на официальном сайте Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста: Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан». Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан». Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила. Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции). Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках. Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ). Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Как отправить письмо в Департамент образования

Сделать это можно несколькими способами:

1. На электронный адрес dogm@mos.ru или infodo@edu.mos.ru (сюда можно направлять вопросы относительно предоставления образования).
2. Почтой России по адресу:
   129090, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр. 1.
   Руководителю Департамента образования г. Москвы
   Калине Иссааку Иосифовичу
3. Написать в Общественную приемную по адресу:
   г. Москва, ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4.
4. Лично зарегистрировать ходатайство в Приемной.

Юристы рекомендуют составлять обращение в 2-х экземплярах. Один остается в приемной, а второй у заявителя. На 2-м экземпляре обязательно должна быть проставлена отметка о получении.

Пожаловаться в городской Департамент образования по телефону

Для оказания консультаций, ответов на вопросы и регистрации обращений работает линия единой справочной службы г. Москвы +7 (495) 777-77-77. После соединения оператор попросит представиться, назвать свои паспортные данные, адрес проживания и кратко озвучить проблему. Затем информация будет записана и передана для подготовки письменного ответа.

Задать вопросы относительно регистрации и обработки корреспонденции можно, позвонив по телефону: +7 (499) 369-31-48, +7 (495) 366-66-80 (Общественная приемная).

Консультации относительно образовательного процесса можно получить по номеру +7 (495) 530-71-71 (с понедельника по пятницу с 9:00 до 19:00).

Написать уполномоченному чиновнику

Для того, чтобы воспользоваться онлайн-формой для отправки письма на рассмотрение сотрудников ДО необходимо:

• выбрать пункт «Электронная приемная» в разделе «Обращения граждан»;
• ознакомиться с основными требованиями к электронным письмам;
• в открывшейся форме ввести ФИО, контактные данные;
• выбрать желаемый способ получения ответа;
• ввести контактные данные;
• в специальном поле для ввода текста кратко изложить суть проблемы;
• прикрепить подтверждающие документы и отправить форму.

Написать начальнику департамента

Через электронный ресурс http://ask.educom.ru/ можно написать открытое письмо на имя руководителя ДО г. Москва Калины И. И.

Каждая заполненная форма проверяется сотрудником приемной. В случае соответствия требованиям действующего законодательства письмо будет опубликовано на сайте в разделе «Обращения граждан». Там же можно отследить на какой стадии находится ходатайство.

Факт

В открытом доступе будет находиться не только текст письма, но и ФИО заявителя. Контактные данные не разглашаются согласно закону о защите персональных данных.

По вопросам о результатах рассмотрения отправленных на сайт электронных форм можно писать на e-mail ArutyunovaAM@mos.ru.

Как попасть на прием в Департамент образования

В здании Общественной Приемной проходят встречи с гражданами по вопросам работы образовательных учреждений и качества услуг. Для записи необходимо заполнить заявление установленного образца и оставить в Приемной по адресу: г. Москва, ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4. Заявления принимаются с понедельника по пятницу с 8:00 до 20:00, в субботу — с 9:00 до 15:00.

График встреч уполномоченных сотрудников утверждается ежеквартально. Актуальное расписание можно проверить по ссылке http://dogm.mos.ru/guidelines/documents/4314199/.

В случае некорректного составления письма заявителю может быть оказано в приеме.

Интересно

На личный прием заявитель обязательно должен взять с собой паспорт.

Порядок рассмотрения и сроки предоставления ответа

Письма, направленные в Департамент регистрируются в трехдневный срок с даты поступления и рассматриваются в течение 30 дней после их регистрации.

Важно

В особых случаях срок рассмотрения может быть продлён еще на 30 дней, о чем отправителя уведомят официальным письмом (ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59 от 02.05.2006г).

Узнать, на каком этапе ведется работа с обращением, можно по телефону Общественной приемной: (495)366-66-80.

Какие могут быть последствия

После рассмотрения претензии компетентным лицом выносится решение, учитывая результаты проверки изложенных обстоятельств. При подтверждении указанных фактов лицо, виновное в нарушении, будет привлечено к ответственности.

Степень наказания зависит от тяжести проступка и включает как вынесение выговора с последующей записью в трудовую книжку, так и направление иска в суд.

Основания для признания претензии обоснованной, если педагог:

• уклоняется от выполнения должностных обязанностей;
• не соблюдает требований техники безопасности, что послужило причиной травмирования ребенка;
• не придерживается внутреннего устава учебного учреждения;
• нарушает этику и не соблюдает нормы нравственности;
• в процессе обучения не учитывает психологическое состояние и здоровье ученика;
• способствует возникновению конфликта на почве национальности и религиозных взглядов;
• предвзято относится к ученику;
• необоснованно занижает оценки.

Ответственность педагогов по законодательству РФ

К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.

Выделяют:

• административную ответственность;
• дисциплинарную;
• уголовную;
• материальную.

Факт

В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.

Трудовая ответственность наступает при:

• повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
• оказании давления на ученика физического или психологического;
• проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
• наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
• порочащем поведении в общественных местах.

Привлечение к ответственности учителя согласно правовым нормам РФ осуществляется на общих основаниях, установленных Гражданских и Административным Кодексами.

То же касается и взыскания за причиненный педагогом материальный ущерб, возмещение которого регулируется нормами в области материального права.

Дополнительные вопросы

Можно ли пожаловаться анонимно

Закон устанавливает в обязательном порядке указание в претензии персональных данных заявителя, адреса проживания. Также необходимо заверение текста жалобы личной подписью с указанием даты составления. Прямого запрета на обращение неустановленного лица в законодательстве не существует.

Допускается обращение посредством телефонного звонка в уполномоченный орган или направление заявления без указания персональных данных. Но такая форма обращения не соответствует требованиям законодательства по части наличия обязательных реквизитов. Поэтому должностные лица Департамента образования вправе не рассматривать анонимки.

Рассмотрение жалобы без указания личности заявителя, а также принятие мер, учитывая обстоятельства нарушения, осуществляется по усмотрению сотрудников.

В завершение необходимо запомнить следующее: анонимную жалобу на педагога заявитель может направить в любую инстанцию, но сотрудники не обязаны как принимать претензию к рассмотрению, так и реагировать на факты нарушения, которые содержатся в ней.

Анонимка является сомнительным вариантом решения проблемы в взаимоотношениях учителя и ученика. Большую часть таких жалоб игнорируют.

Когда могут отказать в рассмотрении документа

Управление образования отказывает в рассмотрении претензии в следующих ситуациях:

• рассмотрение жалобы связано с разглашением государственной тайны;
• заявление содержит данные несуществующего человека;
• жалоба составлена на иностранном языке, или текст невозможно прочесть;
• при содержании рекламы или угроз;
• в изложении жалобы присутствуют оскорбления в адрес сотрудника учебного заведения;
• когда заявление подается повторно, если по ней уже было вынесено решение.

Если ответ вас не устраивает

Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.

В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.

Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.

Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:

• Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
• К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
• Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
• Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
• Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
• Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.

Если ответа на претензию не поступило

При отсутствии ответа или реакции на заявление необходимо обратиться с претензией в правоохранительные органы.

Заявление первично подается в полицию или прокуратуру в ситуации, когда по отношению к ребенку оказывают любые действия насильственного характера: физического или психологического. При этом можно не подавать претензию в Департамент.

Как пожаловаться на школу в департамент образования

В Департамент Родитель вправе подать жалобу на заведующую детским садом в порядке подчиненности в департамент образования по местожительству. То же касается жалобы на директора школы. Законодатель допускает ее подачу в режиме онлайн через сайты уполномоченных органов. В ней указываются:

• персональные данные обратившегося с жалобой лица;
• суть требований, описываются предъявляемые претензии;
• адрес электронной почты.

Жители столицы могут подать жалобу через официальный сайт Департамента образования города Москвы.

Пользователь должен зарегистрироваться на сайте, получить доступ в личный кабинет. Мера позволяет заполнить специальную форму, размещенную в нем. Как правило, ответ направляется на электронную почту, который указан в жалобе.

К ней прилагаются документы, подтверждающие неправомерность действий образовательного учреждения.

Как правильно написать жалобу на учителя

Закон не предусматривает строгой формы для подачи заявления в официальные учреждения, но устанавливает наличие в обязательном порядке следующих реквизитов:

• наименование органа, куда направляется жалоба;
• персональные данные ответственного сотрудника с указанием занимаемой должности;
• данные лица, которое обращается с заявлением;
• адрес, по которому проживает заявитель;
• суть претензии;
• жалоба заверяется подписью;
• дата составления.

Если лицо располагает материалами, которые выступают в качестве доказательства, то их перечень указывается в заявлении вместе с обязательным прикреплением копий.

В ситуации когда лицо подает претензию при помощи ресурсов интернета, необходимо дополнительно указать адрес почтового ящика. Если заявитель хочет получить стандартный ответ в письменной форме через почтовую службу, то указывается только адрес проживания.

Подтверждающие факты материалы предоставляются в электронной форме.

Заявление состоит из 3 частей:

• вступление. Эта часть содержит данные о сторонах, которые выступают в качестве отправителя и получателя. Помимо места жительства, заявителю желательно указать номер телефона, чтобы при необходимости с ним можно было быстро связаться. Документ обязательно должен иметь название: жалоба, заявление. Существует множество вариантов наименования, на основе которых осуществляется выбор;
• основной текст. В этой части необходимо изложить суть претензии с перечислением конкретных фактов. Также указывается образовательное учреждение, в котором произошло нарушение, данные должностного лица, превышающего полномочия, и обстоятельства дела. При написании текста следует избегать оскорбительных словесных оборотов. Желательно сухо, без эмоций изложить события, которые спровоцировали обращение, и подробно перечислить обстоятельства, имеющие отношение к делу. Далее необходимо указать меры, которые необходимо предпринять. К примеру, потребовать проведения проверки на соответствие занимаемой должности. Но заявитель должен привести веские аргументы в обоснование своей позиции;
• заключение. Итогом обращения служит перечень материалов, которые прикрепляются к заявлению и выступают доказательством изложенных фактов. Дополнительно необходимо документально подтвердить права на представление интересов ребенка, по отношению к которому было допущено нарушение. В качестве доказательной базы можно использовать: показания свидетелей, фотографии, запись разговора, видеосъемку и другие, которые допускаются законодательством. Затем ставится подпись и дата.

Важно

До подачи жалобы родителям следует обратиться к психологу, который специализируется на работе с детьми. Особенно при предполагаемом нарушении прав ученика младших классов.

Поскольку ребенок в силу возраста склонен преувеличивать или, наоборот, скрывать обстоятельства дела, консультация грамотного специалиста позволит выяснить суть произошедшего.

Вывод психолога о нарушении и последствиях его воздействия на психику обязательно необходимо подать вместе с жалобой.

Заключение

Прежде чем обращаться в департамент или министерство образования, следует попробовать решить вопрос с администрацией учебного заведения. Если мирный способ не возымел действие, можно обращаться в эти органы власти.

Жалоба в Департамент образования города Москвы пишется в произвольной форме, но в ней должны присутствовать обязательные пункты: данные обратившегося, суть претензии.